太阳城游戏456700登入 北京居住证申请首日居民多咨询 菲律宾申博网上娱乐平台 将可网上填申请表

-  昨天是外地户籍来京人员可以申请北京《居住证》的第一天,北京青年报记者在西城公安分局厂桥派出所看到,整个上午来派出所“咨询的多,申请的少”。有居民因为《暂住证》过期,需要先申领《居住登记卡》,待半年之后再来申请《居住证》。北京市公安局人口总队副总队长张威在接受采访时表示,居民领取《居住证》后,可享受参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的三项权利,以及六项服务、七项便利。此外,北京市公安局计划在两个月内开通网上办理《居住证申领表》,市民可在网上申请该表格并填好,带到申请现场办理《居住证》。

-  现场 咨询者多申请者少

-  昨天是外地户籍来京人员可以申请北京《居住证》的首日,北青报记者在西城公安分局厂桥派出所看到,上午9点37分,派出所正式受理了第一份《居住证》申请,菲律宾申博返水。这份申请来自张先生的岳父。张先生是北京人,也是什刹海社区的一名工作人员,他带着户口属于江苏徐州的岳父来申请《居住证》。张先生告诉北青报记者,得知10月1日起外地来京人员可以办理《居住证》的消息,确认岳父符合条件后,一早就带老人到了派出所,他表示自己作为社区工作人员,也想趁此机会了解一下办理流程,将来好服务社区居民。

-  由于张先生带着岳父的有效《暂住证》,办理人员很快通过了初审,向张先生提供了老人申请《居住证》的回执,并告诉张先生,只要审核没有问题,15天后老人就可以拿到全新的北京居住证了。

-  昨天下午厂桥派出所的工作人员告诉北青报记者,从上午的办理情况来看,总体人数并没有明显超过预期,而且“咨询的多,申请的少”。该工作人员介绍,还有一些申请者缺少必须的条件,“比如有些人刚刚来京,或者持有《暂住证》但是时间不足半年,总体来看,上午厂桥派出所大约三分之一的《居住证》申请可以被成功受理。”

-  提醒

-  《暂住证》过期需先申领《居住登记卡》

-  张女士的女儿在北京生活了20多年,由于非北京户籍,一直每年更换《暂住证》。2016年9月22日,《暂住证》到期,张女士来到派出所,咨询孩子的《居住证》该如何办理。北京市公安局西城分局人口管理支队副支队长魏志强告诉张女士,
申博太阳城客户端下载 厦门市颁布共享单车新规:对共菲律宾申博太阳城手机下载享单车进行管理,根据《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》规定,在京居住6个月以上,并符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的外地户籍来京人员,可以申领《居住证》。由于张女士女儿的暂住证已经过期了,因此不能直接申请《居住证》。魏志强告诉张女士,可以先带女儿到居委会办理一个《居住登记卡》,半年之后就可以申请《居住证》了。

-  措施

-  两个月内将开通线上填申请表

-  昨天上午,北京市公安局人口总队副总队长张威在接受采访时表示,《暂住证》是在一定历史条件下颁发的临时户籍登记的证件,强调的是对外地户籍来京人员的户籍登记和人员管理。《居住证》虽然也有户籍登记功能,但更强调赋权。

-  他举例说,根据国家和北京市的立法精神,外地户籍来京人员符合申领条件的,领取《居住证》后,可以在京依法享受劳动就业,
菲律宾申博太阳城怎么充值 360免费升级win10 申博太阳城手机APP 自动检测电脑硬件是否支持安装,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的三项权利,以及六项服务、七项便利,今后随着社会、经济发展,持证人可以享受的服务和便利还会逐步扩大。

-  他告诉北青报记者,未来公安部门计划在两个月内开通网上办理《居住证申领表》,市民可在网上申请该表格并填好,带到申请现场办理《居住证》。

-  解读

-  有工作居住证是否还需办理《居住证》?

-  北青报:有些非本市户籍人员已经有了《北京市工作居住证》,他们是否需要办理《居住证》,申博太阳城网址登入不了?是否需要先办理《居住登记卡》?

-  北京警方:《北京市工作居住证》是北京市人力和社会保障部门制发,由用人单位为符合条件的员工申请的,
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-  北青报:办理《居住证》需要《居住登记卡》,该卡由居住地流动人口管理站办理,那么在哪里能找到流动人口管理站呢?

-  北京警方:市公安局已经公布了10月8日可以办理暂住登记、领取《居住登记卡》的第一批346个流管站的名称和地址,群众可以登录北京市公安局官方网站的公示栏查询。

-  北青报:《暂住证》停止办理后,《居住登记卡》是否具有《暂住证》甚至是《居住证》的同等功能?能用来办理哪些业务?

-  北京警方:《居住登记卡》是申领《居住证》的基础,发放对象是在京居住不满6个月,或者满6个月但不符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一,无法申领《居住证》的外地户籍来京人员。

-  目前,持有《居住登记卡》或《居住证》均可以办理身份证异地换领、驾照业务。办理其他社会事务,相关政府部门正在研究完善政策,外地户籍来京人员需要时可以向相关部门咨询。

-  文并摄/本报记者 屈畅

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公共财政框架下的地方税体系研究

2006-05-16 13:51 来源:福建省地税局课题组

    内容提要: 自从1998年全国财政工作会议上提出在我国构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架以来,围绕着如何构建公共财政框架问题,从中央到地方都进行了广泛的理论和实践探索。本文立足地方税收的实际,对我国公共财政框架下的地方税体系进行探讨。

  一、公共财政框架下地方税体系的基本特征

  在公共财政框架下,实行分税制财政体制是当今世界上市场经济国家处理各级政府之间纵向分配关系的普遍做法。从集权和分权的程度来分,各国的分税制有三种类型:第一类是联邦制国家的分权型分税制,其中以美国的情况最为典型;第二类是单一制国家的集权型分税制,其中以法国为代表;第三类是集权和分权相结合型,如日本。

  对以上各种类型分税制国家公共财政框架下地方税体系进行比较,我们可以看出公共财政框架下的地方税体系具有以下6个方面的基本特征:

  1.地方政府对于本级的地方税拥有一定的管理权限,特别是拥有一定的地方税立法权。不管分税制是分权型、集权型的,还是集权与分权相结合型的,在保持中央政府主导地位的前提下,中央政府一般都会赋予地方一定的税收管理权限。地方政府对地方税的主要税种有调整权、减免权等,对一些次要的税种还有一定的税收立法权。当然,由于分税制分权程度的不同,地方政府拥有税收管理权限的程度也是很不一样的。而且值得注意的是,从美、法、日三国分税制的实践看,各种税的征收权限、管理权限和税率的调整权限归属哪一级政府,法律一般都有明确的规定。这对于稳定各级政府间的财政分配关系很重要。可以有效地避免中央与地方之间讨价还价、互相扯皮现象的发生。

  2.尽管各个分税制国家具体税种的划分是不同的,但一般都按照税收征管的效率、税源税基的范围和流动性、税收的功能与经济效应3个标准来划分税种。据此,绝大多数国家都把所得税类划归中央,而把财产税类划归地方。

  3.不管是集权型的分税制国家,还是集权与分权相结合型的分税制国家,地方政府对属于本级的税种一般都是专享的,只有极少数是与中央共享的。在机构分设的情况下,这样非常有利于处理中央税收的征收机构和地方税务机构的关系,避免因共享而难免产生的各种不协调。而分权型的分税制国家,地方政府的主要地方税种往往是与中央共享的,这样非常有利于各级政府之间形成利益共同体。

  4.地方税收入在全国税收收入和地方财政收入中都有一定的规模。在分税制财政体制下,尽管地方税收入无法完全满足地方政府的支出需要,但大多数实行分税制的国家,地方税收入一般都占到全国税收总收入的20-40%左右,占本级财政收入则达到60-70%左右(日本地方政府收入权限不大,但支出权限很大,地方税收入只占其支出的30%左右)。这样,既减轻了地方对中央政府的依赖,又有效地调动了地方政府加强财源建设和理财的积极性,申博太阳城sunbet娱乐官网 3月13日申博太阳城sunbet娱乐官网8点直播NBA:雷霆VS国王,促进了地方经济的发展。

  5.各级地方政府都有自己的主体税种和一些辅助税种,为各级财政提供稳定的收入来源。针对行使职能的需要,各级政府都结合考虑各税种的特征、税源的结构与分布、收入量及其稳定性以及本国社会经济发展的实际状况等因素,确定地方税的主体税种和辅助税种,并用法律形式加以固定下来。

  6.地方税的征收管理既可以单独设立地方税务机构,也可以不单独设立,而是从中央到地方只设一套税务机构,统一征收管理,然后依据税种的划分分别入库。

  二、我国现行地方税体系存在的问题

  我国现行的地方税体系离公共财政框架下地方税体系应有的要求还很远,概括起来主要有以下5个方面的问题需要进一步的改革与完善:

  1.现行地方税税种的改革严重滞后,应改的未改,应立的未立,应废的未废,不能适应我国当前市场经济全面发展的需要。这表现在:一是在现行地方税中,有些税种(如农业税、屠宰税和契税)是五六十年代出台的。现在是收入不多,调节意义不大,课税成本却较高,已难以适应我国当前的税收经济实际。二是现行地方税的一些税种征收范围偏窄、税额少、税率低,对地方税收收入增幅不大,又没有发挥其应有的经济调节功能,已很难适应地方经济的发展和财源建设的需要,如城市维护建设税、土地使用税、房产税、车船使用税等税种均是如此。三是一些计划开征的新税种,如遗产与赠与税、社会保障税等又迟迟难以出台,使地方税的筹资和调节职能受到限制。

  2.地方税与中央税在税种划分方面欠科学。我国现行分税制在税种划分上欠科学、不规范,既按税种划分又按企业级次划分;既按企业级次划分又按行业划分;既按税种划分又按行业划分。一些地方税税种不是作为共享税,但却被强行肢解,实际上也具有了共享税的性质。如企业所得税、个人所得税、营业税和城市维护建设税名义上是地方税税种,但实际上被强行肢解,成为中央与地方的共享税。个人所得税本来是地方的固定收入,但从1999年11月1日开始开征的利息税属于个人所得税,却划为中央的收入。这严重削弱了地方税的地位,影响了地方的税收收入。

  3.地方税缺乏有效、稳定的主体税种,影响地方政府收入的稳定性和可预期性。在我国目前的地方税体系中,地方税税种是不少的,共有18种之多,但除了营业税、城市维护建设税和地方企业所得税外,其余都是一些税源零星分散、难于征管的小税种。这些小税种税源很不稳定,且收入规模也偏小。在营业税、城市维护建设税和地方企业所得税这三种税中,也只有营业税可称之为主体税种。但如前面所说的,营业税、城市维护建设税和地方企业所得税这三种税也称不上是真正的地方税,在某种程度上也是属于共享税。随着增值税的逐步完善,营业税与增值税相交叉的部分(如交通运输、建筑安装等)也将被增值税所代替。因此,可以说,现行地方税无主体税种可言,地方政府没有长期、稳定、可预期的主要税源。

  4.现行内外两套地方税税制差别较大,不利于地方税制的统一,不利于内外资企业公平税负和平等竞争。目前,内资企业适用企业所得税、房产税、车船使用税等,而外资企业适用外商投资企业和外国企业所得税、城市房地产税、车船使用牌照税等,特别是对外资企业不征城市维护建设税等,这不仅影响了内外资企业的公平税负和平等竞争,而且影响了地方财政增长的来源。特别需要指出的是,随着我国加入WTO后,对现行内外有别的税制包括地方税制进行改革显得更加迫切。若到那个时候,我国仍实行目前内外两套差别较大的税制包括地方税制,不仅会使竞争力本来就不强的内资企业处于更加不利的处境,而且会使我国的税收利益包括地方税收利益受到损失。

  5.地方税的管理权限过分集中于中央,不利于规范地方政府的理财方式,不利于地方经济的发展。在中央财政困难,对地方转移支付资金有限的情况下,没有地方税立法权的地方政府失去了开征地方税这一规范的理财方式,迫于财政的压力,只好“正门不通走偏门”,转而求助于各种基金、收费、摊派等不规范的筹资方式。除此之外,地方税管理权限过分集中于中央不利于地方政府根据自己的经济税源实际而开征相应的地方税,不利于地方政府因地制宜地处理好当地的税收与经济问题。

  三、建立健全我国公共财政框架下地方税体系的基本原则

  根据我国市场经济发展的需要和加入WTO要求,我国在建立健全公共财政框架下的地方税体系时必须遵循以下几条原则:

  1.建立健全地方税体系要与社会主义市场经济发展的要求相适应,分阶段、分步骤进行。当前,建立健全地方税体系主要是对那些以前制定的、与发展社会主义市场经济不相匹配的地方税加以重新修订或取消、合并,以及开设一些符合市场经济要求的新税种。同时,我国社会主义市场经济正处于逐步完善和成熟的过程,地方税体系的建立健全不可能“毕其功于一役”,不可强求一步到位,申博太阳城马尼拉,而应该按照客观条件分阶段、分步骤地推行。特别是不能把市场经济发展已经很成熟的西方国家的税收制度(包括地方税制)照搬照抄过来,否则“食洋不化”,不利于我国地方税体系的建立健全。

  2.建立健全地方税体系要有利于扩大内需。国内需求不足不是一种短期的现象,估计将是我国宏观经济形势的常态。因此,地方税体系的建立健全要有利于扩大投资,有利于促进消费;要对那些不利于当前我国扩大投资、消费的现行地方税种进行改革和调整。

  3.建立健全地方税体系要与我国加入WTO后的经济形势相适应。面对加入WTO后面临的挑战,我国地方税体系的建立健全要有利于贯彻国民待遇原则和最惠国待遇原则,要有利于为各种经济成分创造一个公平竞争的税收环境,要有利于国际税收关系的协调和保障我国的税收利益。

  4.建立健全地方税体系要与当前的税费改革相结合,既保证地方政府的收入水平,又不增加纳税人的税收负担。目前绝大多数收费是属于地方的,在清费立税的过程中要与地方税体系的建立健全结合起来,保证地方政府的实际收入水平。同时,由于纳税人负担的各种费是很多的,数额也是较大的,因此,地方税改革应该结合费改税,通过费改税的渠道,既充实、完善地方税制,又不增加纳税人的负担。

  5.建立健全地方税体系要适应世界各国税制改革的新潮流和新动向。当今世界各国税制改革的动向:一是坚持“低税率、宽税基、简税制、严征管”原则,特别强调简化税制和加强征管;二是使税收政策和税收措施与政府的其他社会、经济目标结合得更为紧密;三是强调维护税制的连续性和稳定性。因此,我国地方税体系的建立健全:(1)要有助于更好地解决我国当前面临的社会、经济问题,而不能仅仅停留在地方税制本身这一小框架里。(2)在地方税改革中,不能片面强调税收中性。当前我国还需要通过特殊目的的税收优惠政策和措施来促进我国社会、经济的全面发展。(3)要注意维护税制的继承性和稳定性。对于我国1994年税制改革时已经改革且正在有效运行的流转税等方面,应该以完善为主,不宜做大的变动。而地方税在1994年税改时未进行相应的改革,至今从总体上确实需要进行较大的变动,但须十分慎重,不可强求一步到位。

  四、建立健全我国公共财政框架下地方税体系的措施

  (一)配合当前扩张性财政政策,重新探讨我国现行的地方税制,对那些不利于扩大投资、消费和出口的地方税要加以改革和完善,而对那些有利于扩大内需的税种,则要及时开征。比如,土地增值税在调节1993、1994年经济过热和抑制投机炒买炒卖房地产发挥了很大的作用,但在目前房地产市场低迷和经济萧条的情况下,对于启动房地产市场,拉动经济增长则起了阻碍和限制的作用,故建议与固定资产投向税一样在某个适当时候开始停征。相反。遗产与赠与税对于促进富人增加消费和投资,以及调节收入分配方面是很有益处的,出于当前扩大内需的迫切要求,应该及时、迅速开征。而不应等到方案考虑十分成熟时再出台,完全可以先出台后再完善。还有社会保障税,对于稳定并提高居民的收入预期,减少失业的冲击,增强居民的消费和投资信心显得尤其重要,况且还可以缓解社保基金需要对财政的过大压力,故也应该从速开征。

  (二)按照市场经济简化税制、公平税负的要求,迎接我国加入WTO后的挑战,尽快对外资实行国民待遇,统一内外两套地方税制,促进公平竞争,保证我国税收利益。为此,一是尽快统一内外两套所得税制;二是取消车船使用牌照税,对外资企业同样征收车船使用税;三是取消对外资征收的城市房地产税,对内外资统一征收房产税;四是改变对外资不征收城市维护建设税的状况,对外资同样征收城市维护建设税。通过这些调整和改革,统一内外两套地方税制,为各类企业的公平竞争创造良好的税收环节,并维护了我国的税收利益。当然,统一内外税制并不等于不再对外资实行优惠的税收政策,而是对外资的税收优惠要体现在国家鼓励发展的产业政策和区域发展政策上,澳门申博 新疆全国人大代表精心准澳门太阳城sunbet开户备议案建议

  (三)结合我国实际,科学划分税种,合理确定地方税主体税种,保持地方税收入的适当规模。根据我国的税收经济实际,结合国外的经验,我们认为在建立健全地方税体系时,税种的划分和地方税的主体税种的确定可依据以下步骤进行:

  第一步,初步改变目前变相共享税过多和过滥的局面,确定地方税的主体税种,保证地方税的收入规模。我国目前变相的共享税有营业税、城市维护建设税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、资源税、印花税和个人所得税(注:新开征的利息税属于个人所得税,但划归中央)共7个。对这些变相的共享税进行清理无疑是非常重要的,但在目前,我们现实的选择就是尽快对营业税和城市维护建设税进行调整和改革,使之成为地方专享的地方税主体税种;同时我们认为在对企业所得税进行税制和财政体制改革时,应该根据地方税体系比较弱的客观情况把企业所得税划归地方,作为地方税。而对于其他税种的变相共享,以暂时不动为宜。通过这样调整和改革,形成以营业税和城市维护建设税及所得税为主体的地方税体系。根据这样调整和充实,这一阶段的地方税体系是:主体税种:营业税、个人所得税、城市维护建设税;辅助税种:房产税、契税、企业所得税、资源税、车船使用税、农牧业税等。

  第二步,随着我国社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高,财产税、个人所得税、企业所得税和社会保障税等直接税,无论是在总量上还是占全国税收收入的比重上都将有一个明显的提高。这时,我国的税制将是一个以流转税和所得税为双主体的复合税制。这时,再严格按照税种划分的原则,彻底改革目前变相共享税过多、过滥的状况,确定起比较固定的中央税体系和地方税体系。在这一阶段,中央主要是以所得税等直接税收入为主。地方主要是以社会保障税、个人所得税、财产税的收入为主。因此,这一阶段的地方税体系是:主体税种:财产税、社会保障税、个人所得税;辅助税种:契税、企业所得税、营业税、资源税、车船使用税、农牧业税、遗产与赠与税等。

  (四)对现行地方税税种进行改革,优化地方税制。完善地方税体系。

  1.营业税的改革。当前,有一种流行观点,即扩大增值税的征收范围,对交通运输、建筑安装等行业不征营业税而改征增值税。对于这种观点,若从长期来看,无疑是对的。扩大增值税的征收范围,不仅可以解决增值税与营业税税负差距的问题,而且完善了增值税的链条机制。但从短期来看则是不宜的。若扩大增值税的征收范围,一方面势必加重我国现行税制过分向增值税单一税种倾斜的缺陷,另一方面严重削弱了地方税主体税种的建设和地方税收收入规模。因此,我们建议维持增值税现有的征收范围,并适应提高营业税税率,比如提高到10%左右,将与交通运输等行业交纳增值税的税负相近。对营业税进行这种改革,不仅牵扯面小,简单易行,还可以平衡增值税与营业税之间的税负差距,强化地方税的主体税种,保证和提高地方税收的收入规模,弥补一些税收政策调整导致的减收。

  2.城市维护建设税的改革。当前我国的城市维护建设税是增值税、消费税和营业税三税的一种附加,而不是一个独立的税种,且规模也不大,根本满足不了我国正在大规模进行的城市建设、维护的需要。因此,我们认为当前城建税的改革至少应该达到这样的目的:一是如前面所说的,对外资企业一视同仁地征收城建税;二是改变附加税的地位,实行独立征收,以纳税人的销售或经营收入为计税依据,市区与县城和建制镇的适用税率应有所区别,且不同地区税率也应有所差别;三是在对名目繁多的各种城建收费进行清理的基础上,把准税收性质的收费改为税,并尽量并入城建税。

  3.个人所得税的改革。个人所得税制所受到的关注仅次于增值税制。改革的方向是借鉴和参考国外一些发达国家个人所得税制的经验,实行分类综合所得税制(也称混合制)或者更为完善的综合所得税制,以便能够较好地体现量能负担、公平税负的原则。但是在目前,我国与发达国家在个人所得税制实施的基础条件方面存在着较大的差距,许多在发达国家是理所当然的东西,依我国的情况却不一定是合适的。实行混合制或综合所得税制的一个很重要前提,就是必须对纳税人的各种类型和来源的所得都能够比较好地掌握和监控。显然,这个前提我国目前是不具备的。相反,可以广泛采用源泉课征和代扣代缴制度的分类所得税制。不仅可以比较严密地控制税源,而且征管也相对简便,能够更有效地防范税收流失。因此,根据我国目前的征管水平,我们认为我国的个人所得税制应充分发挥分类所得税制在征管方面的优势,继续选择分类所得税制模式。同时,普遍推广个人所得税源泉预扣、代扣代缴制度,强化代扣代缴人的责任,奖励依法履行代扣代缴义务的责任人,严惩不履行代扣代缴义务的责任人。此外,还要做好一些个人所得税制征管的配套措施,为以后我国个人所得税制向综合所得税制过渡提供基础条件。这些配套措施包括:把全部收入明晰化、货币化、工资化;实行金融资产实名制;修改并严格执行《现金管理条例》,加强现金管理;搞好个体工商业户的建账建证制度等。

  4.企业所得税的改革。非常重要的一点是统一内外两套企业所得税制。可以说,统一内外两套企业所得税法是学术界和国内企业界呼吁最多的,也肯定是以后改革的方向。但用税收优惠吸引外资仍然是我国的一种重要选择,靠普遍提高外资的税负来统一内外企业所得税是不可取的。而且大幅度地降低企业所得税率又会导致我国财力负担不起。由于我们需要大量吸引外资的主要是基础设施和高新技术产业,因此,我们建议,在一般性的产业和行业全面统一内外资企业所得税制,包括统一税率、统一税基、统一优惠,并在提高外资企业所得税负担和降低国内企业所得税负担之间寻找平衡点,如把所得税率定在24%左右的水平。而把对外资的优惠主要作用在基础设施和高新技术产业方面,且完善优惠的形式和手段。

  5.其它地方税种的改革。(1)扩大房产税的征税范围,对农村乡镇企业、村办企业以及个人用于生产经营的房屋同样征收房产税。(2)清理和减少城镇土地使用税的各种优惠,把农村的非农业用地也纳入土地使用税的征税范围,改城镇土地使用税为土地使用税,并对不同地区实行差别税率。同时,取消耕地占用税。(3)扩大印花税的征税范围,对所有具有经济合同性质的凭证都征收印花税,明确规定没有贴花的经济合同是无效的合同。同时改印花税“三自”纳税的征收模式为纳税人自动申报为主、核定征收为辅的征收模式。(4)取消屠宰税。鉴于屠宰税是一些贫困地区乡镇政府的主要收入来源,取消屠宰税将对这些地区的收入产生重大的影响,建议结合地方政府机构改革和农村税费改革,确定和保证这些地区的收支水平。(5)取消筵席税。(6)扩大资源税的征收范围,对一切国有或虽非国有但具重大生态环境价值的资源(如水资源、生物资源、森林资源等)征税,并对非再生性、非替代性、稀缺性的资源要课以重税,太阳城亚洲官方网。(7)把教育费附加、农村教育事业附加、地方教育费附加和教育部门的相关收费等合并改征教育税。

  (五)建议赋予地方更多的税收管理权限,特别是赋予地方一定的税收立法权。表面上我国税收管理权限高度集中于中央,但若仔细地深入到各地进行调查就很容易发现,澳门太阳城138网址 阿森纳大脑超越曼联国王 澳门菲律宾申博太阳城 昨日重现!三大神终合体,许多地区实际上都结合自己的需要,对各种税收政策加以变通和灵活处理。我们认为,与其让各地暗地里搞变通,还不如根据客观现实,赋予地方更大的税收管理权限,并赋予地方一定的税收立法权。这样各地地方税收政策更加透明,并方便地方政府筹资,更好地提供地方性公共产品。当前地方政府之所以会有如此多的收费项目,在我们看来是由于地方政府为了满足日益扩大的财政支出需要,而又没有地方税收立法权的情况下,迫于财政压力而不得不采取的措施。目前我国正在进行清费立税改革,若不能保证大部分利益归于地方,若地方政府没有一定的税收立法权征收地方税这一合法、透明的渠道,地方政府一样会迫于财政的压力而再行各种收费。当然,赋予地方一定的税收立法权,一定要防止全国地方税种林立、各地区之间税负差别和税率差别很大的现象,要保证全国市场的统一。因此,当前比较现实的选择是只赋予省一级政府一定的地方税收立法权。同时,在税权的划分上,对地方税的管理权限可分为三类:第一类是属于全国性的地方税种和地方的主体税种,这类地方税种只能由中央立法,地方政府只有征收管理权,而没有税率的调整权和减免权;第二类是虽然也是属于全国性的地方税,也由中央统一立法,但地方政府不仅有征收管理权,而且还可以在中央规定的幅度内有一定的税率调整权和减免权;第三类是纯粹属于地方性的、受益范围也比较明确的地方税种,由地方自行立法开征。



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  阿森纳主场3-0战胜沃特福德,温格的球队终于实现了反弹。在酋长球场59131名观众的注视下,澳门太阳城游戏网址大全,兵工厂的前场三叉戟终于各显其能了。

  本场比赛,阿森纳的第一个进球,来自一个任意球,厄齐尔左路主罚,他准确的将皮球送到后点,穆斯塔菲跃起头球,将皮球顶进了球门左上角。厄齐尔的这次助攻,是他在英超联赛中的第50个。厄齐尔完成50次助攻,用了141场比赛,比曾经的曼联国王坎通纳少了2场。

  其实,
申博太阳城游戏网址 任子行:关太阳城138注册于董事减持股份计划实施完成的公告,周中的欧联杯,阿森纳客场2-0战胜AC米兰的比赛,厄齐尔包办了2次助攻。当时,厄齐尔在阿森纳的进球和助攻总数达到了100。连续跨越里程碑的厄齐尔,无疑是阿森纳进攻中的大脑。

  与厄齐尔一同跨越里程碑的,当然是守门员切赫。今天的阿森纳,可以说是双喜临门,切赫终于完成了他在英超联赛中的第200场零封。温格说:“对于俱乐部,对于足球运动来说,纪录都是有趣的,因为它们说明了你有愿望保持最佳状态。”这话同样适用于连续跨越两个里程碑的厄齐尔。

  不过,与厄齐尔跨越里程碑相比,更令阿森纳球迷高兴的是,今天的比赛,球队锋线上的另外两员大将,也找到了曾经的默契。比赛第59分钟,姆希塔良中圈得球后推进,他在中路送出直塞,心领神会的奥巴梅扬插上后形成单刀,他在过掉门将卡尔内齐斯后,将球轻松推进了空门。第77分钟,厄齐尔左路禁区内底线横传门前,卡尔内齐斯将球击出,皮球落在奥巴梅扬脚下后,加蓬人将传给了身边的姆希塔良,后者劲射破门。两个前多特蒙德人投桃报李,互相完成了助攻。

  今年冬天,姆希塔良和奥巴梅扬一前一后来到了阿森纳。这或许不是巧合,而是温格的“拿来主义”,
菲律宾申博太阳城138娱乐网 索尼新旗舰Xperia 下载菲律宾申博太阳城 XZ1偷跑:全金属后背抛弃塑料条。2013-2016年,姆希塔良和奥巴梅扬在多特蒙德共事了整整3个赛季。他们之间的默契,如果能移植到阿森纳,将对球队大有裨益。当时间进入3月中旬时,他们的互相助攻,或许是这种默契恢复的标志。两个人的大黄蜂岁月,或许就在此刻昨日重现了,
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  如果说奥巴梅扬与姆希塔良之间的配合,还属于“小团体”的话,那么与厄齐尔之间的连线,则将这种配合推进到了更高的层次。今天阿森纳的第3粒进球,三个人就都参与到了其中。照这样的趋势,由奥巴梅扬、厄齐尔和姆希塔良组成的三叉戟,将为英超联赛中的各个对手头疼。在本赛季剩余的8场英超联赛中,阿森纳只剩下了曼联一个强敌。或许本赛季在英超赛场上争四难度有些过大了,剩余的8场联赛,正好成为阿森纳三叉戟的试验田。下赛季,如果阿森纳能在球队的中后场夯实基础的话,再加上三叉戟的成熟,阿森纳未来的争四,就应该不仅仅是一句口号了。

  (比切多尔)

申博太阳城游戏网址 任子行:关太阳城138注册于董事减持股份计划实施完成的公告

  证券代码:300311 证券简称:任子行 公告编码:2018-008

  任子行网络技术股份有限公司

  关于董事减持股份计划实施完成的公告

  任子行网络技术股份有限公司(以下简称“公司”或“任子行”) 于2018年1月

  6日披露了《关于董事减持股份的预披露公告》(公告编号:2018-001号)。公

  司董事朱瑶女士计划自其减持预披露公告之日起十五个交易日后的六个月内,以集中竞价交易方式减持公司股份不超过398317股(占公司总股本比例0.09%)。

  2018 年 3 月 12 日,公司收到朱瑶女士出具的《关于减持股份的告知函》。

  截至本公告披露日,朱瑶女士已完成其减持计划。现将有关事项公告如下:

  一、股东减持情况

  1、股东减持股份情况

  股东名称 减持方式 减持期间 减持均价 减持股份数 减持比例

  朱瑶 集中竞价 2018.3.12 13.826 397698 0.09%

  2、股东本次减持前后的持股情况股东名称股份性质

  本次减持前持有股份 本次减持后持有股份股数占总股本比例股数占总股本比例朱瑶

  合计持有股数 4933740 1.10% 4536042 1,
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  其中:有限售条件股份 3887505 0.87% 3887505 0.87%

  无限售条件股份 1046235 0.23% 648537 0,
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  二、其他相关情况说明

  1、本次减持未违反《证券法》、《上市公司收购管理办法》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、《深圳证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》及公司章程等相关法律法规的规定。

  2、朱瑶女士本次减持股份事项已按照相关规定进行了预先披露。截至本公告日,减持计划已实施完成,实际减持股份数量未超过计划减持股份数量。

  3、朱瑶女士基于公司现金及发行股份购买苏州唐人数码科技有限公司 100%

  本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整,
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  证券代码:300311 证券简称:任子行 公告编码:2018-008

  股权并募集配套资金取得的股份(以下简称“本次认购”)的有关持股承诺如下:

  (1)本次认购的公司非公开发行的新增股份,自该等股份登记在本人名下

  之日起 12 个月之内不转让;前述锁定期届满后,朱瑶女士通过本次收购获得的公司新增股份按照下述安排分期解锁:在持股期满 12 个月且公司 2014 年度《专项审核报告》披露后,本人可解锁股份占本次交易所获得公司股份的 20%;在持股期满 24 个月且公司 2015 年度《专项审核报告》披露后,本人可解锁股份占本次交易所获得公司股份的 20%,菲律宾申博手机下载;在持股期满 36 个月且公司 2016 年度《专项审核报告》披露后,菲律宾申博网站多少,本人可解锁股份占本次交易所获得公司股份的 20%;在公司 2017年度《专项审核报告》及《减值测试报告》披露后,本人可解锁股份占本次交易所获得公司股份的 40%。

  (2)在本人担任公司董事任期内和任期届满后六个月内,每年转让的股份

  不超过所持有公司股份总数的 25%,离职后半年内,不转让所持公司股份。

  截至本公告日,朱瑶女士严格履行上述承诺,未发生违反上述承诺的情形。

  三、备查文件

  1、朱瑶女士出具的《关于减持股份的告知函》。

  特此公告任子行网络技术股份有限公司董事会

  2018年3月14日

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   中国台湾网3月9日讯 据台湾东森新闻云报道,针对国务院台办、国家发展改革委发布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,台湾产业多半按赞,甚至有产业人士直言“‘一带一路’是全世界都感兴趣”,
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   台湾工业计算机龙头企业研华董事长刘克振强调,大陆物联网发展非常快,发展不输欧美日,澳门太阳城亚洲娱乐网,研华若要把目前极力发展的物联网做好,一定要在大陆做才能做好,未来研华会在大陆不只布局销售,同时发展体验,深根物联网,太阳城有限公司。研华还在大陆昆山厂投入五亿元新台币打造顶尖的排污设备,未来将会是昆山的环保指标企业,这也反映出研华对大陆市场的重视。

   台达电发言人周志宏则表示,过去大陆政策对外来产业政策的要求是以陆资为主,《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》打破了过去一些限制,只要有在当地经营的台湾业者一定受惠。此外,“一带一路”全世界都感兴趣。以生意人的角度来看,一定要有目标才会放钱,会经过评估,如果你有需要生意,就会愿意。此“31条措施”一出,业者一定会对投资大陆做多更多评估。

   据报道,《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》一到八项都与产业有关,
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申博 教育规划:市民就“减负”“择澳门太阳城SUNBET官网校”等问题出点子

   摘要:对于征求意见稿里提及的“学生减负”、“择校难”、“入园难”等教育热点话题,市民反响强

烈,纷纷表示很多问题都切中了教育问题的要害,但最重要的是如何落到实处……

  

  关系我国教育未来十年发展的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(公开征求意见稿)自2月28日公布以来,引起社会各界人士的热议。规划中勾画的未来教育改革的“路线图”将给天津教育带来哪些改变?记者1日采访了天津市教育部门及市民。对于征求意见稿里提及的“学生减负”、“择校难”、“入园难”等教育热点话题,澳门太阳城登录,市民反响强烈,纷纷表示很多问题都切中了教育问题的要害,但最重要的是如何落到实处。

  学前教育

  点子:继续增加优质园

  天津市现状:根据2010年本市学前教育的整体规划,今年本市3-6岁儿童入园率保证达到94%,将新建25所幼儿园,逐步解决“入园难”问题。启动农村示范乡镇中心幼儿园建设培育工程。进一步扩大农村学前教育优质资源,提升农村乡镇中心幼儿园整体水平。

  观点――河东一幼幼儿家长方先生:虽然各幼儿园的软硬件在不断升级,幼儿园数量也在不断增加,但目前来看,依旧无法满足家长想让孩子上最好的幼儿园的需要。而随着新社区的建立和城市改造,配套幼儿园的速度也要跟得上。

  择校难题

  点子:名师交流到薄弱校

  本市现状:近年来,本市加大力度改善中小学办学条件,积极推进全市中小学均衡发展。面对缓解“择校热”这一问题,教育部门认为,每一位教育工作者都将努力坚持教育公平,促进教育均衡发展。

  观点――天津网友“麦克西邻”:择校风的盛行根本原因是学校的两极分化、各学校教育资源的不均衡,家长想把孩子送到最好的学校去,这无可非议,
菲律宾申博备用网址 《QQ炫舞手游》首度亮相 澳门太阳城娱乐官网开户 携手90后排行第一作家张皓宸,但择校风越严重就越会造成学校差异的逐步加大。解决择校问题的关键是要解决学校软硬件均衡的问题。硬件方面,本市教育部门开展的义务教育现代化标准就是在为学校的硬件打分,可以促进学校硬件提升。软件方面,可以设立优秀教师流动机制,让能力强的教师走入薄弱校甚至是农村学校,把先进的教学方式和理念带入这些学校,缩小校际差距。

  随迁子女

  点子:孩子能在津升学

  本市现状:据2008年统计,外来务工人员子女在天津就读义务教育阶段的学生已有11万多人,分别占天津市小学和初中在校生总数的16.37%和6.45%。本市要求学校对外来务工人员子女建立临时学籍,并纳入全市大学籍统一管理。对他们入学、转学的时间不作严格限制,保证随来随办。在评奖、评优、入队、入团、毕业、升学等方面做到同等对待。

  观点――外来务工人员张剑山:我的孩子今年上小学三年级。将来孩子如何上中学、考大学,是我们这些进城务工人员父母担忧的问题。看了十年教改的征求意见稿我十分感动,希望能尽快实施,从根本上解决农民工子女的考试和入学问题,让我们的孩子也享受到平等的教育。

  学生减负

  点子:改革教育考试制度

  本市现状:市教委要求,一、二年级不留书面家庭作业,其它年级书面家庭作业不得超过1小时,在校托管学生的作业原则上应在校完成。周六、日及节假日不得加大作业量。坚决杜绝给学生留大量机械性、重复性及惩罚性作业。

  观点――天津第三中学校长郑焕珍:中小学生的课业负担过重是社会普遍关注的问题,所以每年都被教育部门提出,与我国的招生考试制度息息相关。如果想把中小学生减负落到实处,需要逐步改变我们目前的教学方式和学习内容,并改变教育者和家长的传统观念。

  职业教育

  点子:职教招生更加灵活

  本市现状:作为全国职业教育改革试验区,本市职业教育在人才培养模式、以技能大赛促进教学改革等方面都作出了有益尝试。正在开工建设的海河教育园区内,每所学校的实训中心都与企业生产实际保持一致,将引进最先进的实训设备,使学生在校期间的学习与今后的工作岗位“零对接”。

  观点――市教委有关负责人表示,今后本市将在倾斜招生指标、创新办学模式、提高教学质量等方面给予进驻海河教育园的职业院校重点支持。在园区的职业院校将开展自主招生试点,采取更加灵活的学制和招生政策。每所园区学校均要在重点发展专业组群的校内实训基地中,建立面向社会的职业资格鉴定机构,探索构建职业学历教育与职业资格培训一体化的人才培养模式。

  政校分开

  点子:让“学术”回归高校

  本市现状:今年1月,曾任天津财经大学副校长的张维教授被聘为天大管理与经济学部的主任。天津大学校长龚克说,从一所高校的副校长转换身份,成为另一所高校的学部主任,如果单从行政级别上考虑可能不可理解。但是,天大就是要打破这种行政级别的观点,在职务任命上尝试“去行政化”,也不会按照行政级别给新聘用人员发工资,而是要综合考虑其职称、科研成果。

  观点――天津大学相关领导表示,招聘人才的创新,不但是要“任职”,还要强化“责任”。大学里不以行政级别招揽人才,会吸引更多的人才和学科带头人倾心学术研究,使大学更开放、更有朝气。

  高校入学

  点子:分类考试增加机会

  本市现状:从本科院校自主招生考试到艺术院校、艺术类专业的艺考招生,以及去年本市开始试行的12所高职院校自主招生考试、北京大学推出的“中学校长实名推荐制”,传统意义的高考正在逐步改变,为高中毕业生的多种选择提供了路径。

  观点――本市多所示范高中校长表示:高考在百姓心中还是最公平的人才选拔方式。要想改变这种“一考定终身”的状况,应该举行分类入学考试,公开透明录取。建议在高中给学生开设人生规划课程,指导学生了解自己的兴趣,通过制度改革给不同的学生提供多重选择。

  教师待遇

  点子:基层教师应给倾斜

  本市现状:中小学教师从事有偿家教是家长们普遍关心的问题。七成小学生课余时间要上家教课程。学校利用假期集体补课的现象更是时有发生。对此,市教委明确规定,在中小学教师的职务评审中,从事有偿家教并在单位、学生或家长中造成不良影响的人员要“一票否决”。市教委人事处有关负责人表示,今年本市要把师德建设放在教师队伍建设的首位,
菲律宾申博太阳城游戏登入 LOL2016春节活动汇总 菲律宾申博太阳城sunbet娱乐官网 LOL2016阿卡丽神秘商店2月地址。进一步完善评价标准,坚持“评聘结合、考评结合”的评聘办法,实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。

  观点――天津第五中学教师孙哲:此次教改征求意见稿能把教师工资提到前列位置,对我们教师而言是很大的鼓舞信号。整体提高教师待遇有助于教师以良好的心情和工作状态更好地传道授业解惑,提高教学水平,从而提高学生整体的学业水平。另外,长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师也不能和一般教师同一而论,应加以照顾。

  教师职称

  点子:普教教师评“正高”

  本市现状:目前我国中小学教师的最高职称为“副高”,与高校教师的职称评定不对等,菲律宾申博博彩,影响了教师自我提高的积极性。

  观点――退休高级教师张英:由于职称、待遇、社会地位等各种原因,很多人包括教师自身在内都觉得从事基础教育的老师不如大学教师,而在很多发达国家,小学老师的工资是所有教师中最高的,因为小学老师对孩子一生的思维和行为习惯影响最大,最应该受到全社会的尊重。在中小学教师中设立正高职务,不仅对基础教育的老师是一种直观的激励,而且可以在潜移默化中催进教师不断学习,完善自己。

  民办教育

  点子:鼓励教师去“民校”

  本市现状:与南方省市相比,本市的民办教育还很不发达。早些年的民办公助学校,曾引起对“校中校”的空前择校热,家长们就是看中了其“公办”的背景。市教委近年出台了民办中小学、民办非学历培训机构、民办高等教育机构的设置标准,对民办学校进行严格的规范,同时对民办学校和培训机构的招生宣传也进行了严格的要求。

  观点――本市某民办小学刘校长告诉记者,在民办学校改制前,学校生源火爆,现在招生需要作很多宣传,还有学生中途转学。现在的民办学校需要政府的大力支持,特别是民办中小学,要在教学质量上下工夫才能吸引生源。另外,现在民办中小学教师的身份也需要政策扶持,
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  根据Variety的一则报道,
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